Еще в 2022 году Казахстан был третьей страной в мире по доле в глобальном хешрейте. А несколько месяцев после запрета майнинга в Китае он даже занимал вторую позицию. Успех страны был обеспечен дешевой электроэнергией, достаточно лояльным регулированием, низким налогообложением (на то время) и выгодным географическим положением (рядом с Китаем, откуда многие майнеры эмигрировали именно в Казахстан).
Казалось, что Казахстан сможет стать одним из центров Биткоин-индустрии не только в сфере майнинга. В частности, Международный финансовый центр «Астана» выступал как новый финансовый хаб, который в том числе способствовал развитию Биткоин-компаний и инноваций. Здесь создавались уникальные возможности для развития по моделям ОАЭ и Сингапура с привлечением инвестиций и развитием соответствующей Биткоин-инфраструктуры.
Но последние полтора года тренд сменился противоположным. Если на своем пике Казахстан обеспечивал 18% общемирового хешрейта, то сейчас только 4%. Электросеть страны оказалась негибкой из-за сравнительно небольшой роли возобновляемых источников энергии (на уголь и природный газ приходится почти 90% добываемой в стране электроэнергии). Так что на определенном этапе стал образовываться дефицит электроэнергии.
На фоне этих событий правительство страны приняло довольно странное решение. Вместо того чтобы реформировать энергосистему (в том числе с помощью майнеров, заинтересованных во внедрении последних технологий), были введены многочисленные ограничения.
Во-первых, цены на электроэнергию были повышены. К тому же майнеры как промышленные производители теперь должны платить за энергию по повышенным тарифам. Во-вторых, борьба с нелегальными майнерами велась не путем их перевода в легальный бизнес, а путем полного прекращения бизнеса. В-третьих, были введены новые законы, крайне негативно отразившиеся на майнинге.
В настоящее время все майнеры в Казахстане должны пройти сложную процедуру лицензирования. К тому же они могут работать исключительно с лицензированными биржами и пулами для майнинга, а выбор в стране остается довольно ограниченным. В случае возникновения дефицита в сети майнеры оказываются последними в очереди потребителей, которые получат доступ к энергоресурсам. В итоге введение дополнительного налога на потребление электроэнергии майнерами делает Казахстан все менее конкурентоспособным глобально.
Поэтому неудивительно, что все больше компаний релоцируют свои мощности в другие страны: в соседний Китай, богатую энергоресурсами Канаду или даже такие экзотические для майнинга страны, как ОАЭ или Оман, которые, несмотря на сложные климатические условия, создают оптимальные условия для бизнеса.
Известный эксперт в сфере майнинга Джаран Меллеруд отмечает следующее: «С принятием нового закона казахстанская индустрия майнинга оказалась на развилке. Либо закон обеспечит стабильную регуляторную среду, необходимую для устойчивого развития отрасли, либо ее строгие правила уничтожат то, что осталось от индустрии».
К сожалению, пока ситуация развивается по негативному сценарию.
Помимо проблем с регулированием майнинга, с сентября этого года Казахстан начал активно развивать проекты в сфере цифровых валют центробанков (CBDC). Согласно официальному заявлению от 15 сентября, Казахстанский центр межбанковских расчетов был реорганизован в Национальную платежную корпорацию (НПК). Новый орган будет осуществлять надзор за национальной платежной системой, включая услуги межбанковского клиринга, денежные переводы и цифровую идентификацию.
В настоящее время пилотный проект CBDC в Казахстане находится на стадии тестирования в контролируемой среде с реальными потребителями и продавцами. Одним из главных партнеров проекта является крупнейшая в мире биржа по торговле цифровыми активами Binance. Для тестирования цифрового тенге используется блокчейн Binance – BNB Chain.
Понятно, что такие инициативы имеют целый ряд проблем. Даже сам по себе приоритет для разработки и внедрения цифрового тенге указывает на то, что правительство стремится достичь тотального финансового контроля над населением с возможностью введения почти неограниченных санкций или ограничений против любого гражданина или группы. Конечно, нельзя даже говорить об обеспечении финансовой свободы при таких условиях.
К тому же сотрудничество с Binance и альтернативными блокчейнами не может обеспечить надлежащую финансовую стабильность и предоставить гарантии будущим владельцам цифрового тенге. Binance даже сейчас сталкивается с целым рядом проблем в разных юрисдикциях, а ее блокчейн значительно уступает блокчейну Биткоина. Возможно, будущие технологические и экономические проблемы будут лишь стимулировать людей активнее переходить на BTC.
Но текущие тенденции посылают крайне негативный сигнал участникам Биткоин-индустрии. Поэтому большинство компаний могут отдавать предпочтение другим юрисдикциям для реализации собственных проектов.
Казахстан стремительно теряет собственные конкурентные позиции как в сфере майнинга, так и в других сегментах Биткоин-индустрии. Предприниматели и инвесторы уже не рассматривают Казахстан в качестве одной из наиболее привлекательных стран для Биткоин-бизнеса. Последние регуляторные решения только усиливают этот тренд, а CBDC-инициативы еще и нарушают базовые права и свободы населения.
Эксперты считают, что еще не поздно радикально изменить ситуацию в этой сфере. В частности, более лояльное регулирование, более низкие налоги и лучший доступ к дешевой электроэнергии для майнеров могут вернуть Казахстану утраченные позиции на глобальной арене. Но времени на введение таких реформ становится все меньше, поскольку мировая конкуренция в Биткоин-индустрии растет.