Цифровой доллар США – угроза гражданским свободам

Для многих людей Биткоин является синонимом свободы, децентрализации, независимости и будущего. Некоторые считают это сродни анархии, онлайн революции, которая началась с чеканки первого блока Биткоина, и которая показала средний палец центральным банкам и государственным политикам.

Однако для правительств перспективы иные. Обычно те, кто управляет другими, воспринимают экосферу Биткоина как место беззакония, используемое для финансирования терроризма, отмывания денег и уклонения от уплаты налогов.

В ответ на триллионы долларов инвесторских и коммерческих интересов президент Джо Байден издал указ, призывающий правительство изучить риски и преимущества криптовалют. Явная цель исполнительного указа состоит в том, чтобы изучить цифровую валюту центрального банка США (CBDC), которая будет цифровым фиатом, поддерживаемым правительством Соединенных Штатов. Но если первоначальной целью создания криптовалюты было устранение государственного контроля и надзора за фиатной и денежно-кредитной политикой, то насколько далеко будет простираться контроль правительства США над цифровой валютой своих граждан?

В указе говорится, что «основные цели политики Соединенных Штатов в отношении цифровых активов заключаются в следующем: мы должны защищать потребителей, инвесторов и предприятия в США». Далее в этом подходе утверждается, что цифровые активы имеют «глубокие последствия» для «преступности; национальной безопасности; способности осуществлять права человека; финансовой доступности и справедливости; спроса на электроэнергию и изменений климата». Указ выделяет этот класс активов как «негосударственные цифровые активы». Предполагается, что будущие регулирующие, управленческие и технологические меры будут направлены на «противодействие незаконной деятельности» и «повышение эффективности наших инструментов национальной безопасности». Хотя нельзя отрицать темную сторону криптовалюты и ее возможное преступное использование, правительство США не только хочет регулировать криптовалюту, но и стремится ее контролировать.

Можно с уверенностью сказать, что правительство Соединенных Штатов будет (1) регулировать частную криптовалюту и одновременно (2) выпускать собственные цифровые токены, контролируемые государством. И в контексте ведущей в мире либеральной демократии, основанной на правовом государстве, предполагающем ограничение полномочий правительства, такое развитие событий требует серьезного изучения.

Еще во времена образования Соединенных Штатов Америки отцы-основатели скептически относились к предоставлению банкам и правительствам контроля над деньгами. Во время разработки конституции США Джон Адамс воспользовался недоверием колонистов к государственным деньгам и заявил, что каждый доллар напечатанных фиатных денег был «обманом кого-то». Составители оставили федеральному правительству только право «чеканить деньги» и запретили штатам делать что-либо, кроме золотых и серебряных монет, законным «платежным средством». Много лет спустя, в 1816 году, Томас Джефферсон писал, что «банковские учреждения более опасны, чем постоянные армии... [и] принцип расходования денег, которые должны быть оплачены потомками, под именем финансирования, есть не что иное, как крупномасштабное мошенничество с будущим».

Появление Биткоина оказалось противоядием от многовековой проблемы, обозначенной Джефферсоном. Биткоин был специально разработан, чтобы устранить необходимость в центральном банке или едином администраторе. На самом деле Биткоин не нуждается в государственной поддержке или в «подкреплении» золотом и серебром. Биткоин был спроектирован так, чтобы представлять собой, в частности, средство сбережения, стоимость которого будет определяться динамикой свободного рынка населения мира посредством простой арифметики спроса и предложения.

Так почему все это должно иметь значение? Время от времени правительство США исторически подавляло права американцев, и многие американцы показали, что они более чем готовы отказаться от таких свобод. Это только вопрос времени, когда Соединенные Штаты выпустят цифровую валюту и, вероятно, попытаются любыми способами подавить ценность и полезность Биткоина, а также права своих граждан.

С цифровой монетой, выпущенной в США, у правительства будет техническая возможность, среди прочего, ограничивать и оказывать давление на то, что могут покупать американцы, отслеживать и контролировать расходы граждан и устанавливать ограничения на количество или объем товаров, которые мы покупаем.

В крайних случаях правительство может аннулировать или изъять все средства CBDC из обращения или из-под контроля человека. Это уже реальность в уголовных делах, но здесь проблема заключается в способности и желании правительства использовать цифровые доллары для мониторинга и контроля даже без наличия уголовных обвинений или осуждения. Эти опасения не просто гипотетические. В прошлом году правительство Канады приказало финансовым фирмам прекратить содействие любым транзакциям из 34 криптовалютных кошельков, связанных с финансированием протестов водителей грузовиков против обязательной вакцинации от COVID-19.

Примеры в Соединенных Штатах можно легко себе представить. Если Конгресс будет считать, что сокращение потребления бензина снизит выбросы в достаточной степени, чтобы обратить вспять изменение климата, он сможет ограничить расходы на количество бензина, которое можно купить. Вместо повышения налогов на сигареты правительство смогло бы аннулировать все покупки сигарет, что осуществляются за цифровые доллары. В то время как «свои» будут временно удовлетворены за счет «чужих», все может быстро измениться. Даже невзирая на конституционные вопросы (на решение которых часто уходят годы), там, где, например, республиканская администрация может запретить использование цифровых долларов для оплаты услуг по планированию семьи, демократическая администрация может так же легко запретить использование цифровых долларов для покупки оружия или средств защиты. Реальность такова, что у обеих политических партий вполне может возникнуть соблазн использовать цифровые доллары, чтобы влиять на поведение общества и наказывать нарушителей, ограничивая возможность использовать деньги для путешествий, образования и других важных жизненных действий.

Итак, движемся ли мы неумолимо и с невероятной скоростью к будущему, в котором, как предупреждал Джордж Оруэлл, «ничто не будет вашим, кроме нескольких кубических сантиметров в вашем черепе?» Будет ли правительство Соединенных Штатов использовать цифровые монеты для создания скоринговой системы социального кредита наравне с Китаем? Зависит от обстоятельств. Не только от действий правительства, но и от бдительности юристов, занимающихся частной практикой, и борцов за гражданские права в целом. Необходимо уделять пристальное внимание любым попыткам правительства использовать цифровые доллары для наблюдения, контроля или незаконного ограничения частной жизни и свободы личности, потому что, в конце концов, если «сребролюбие — это корень всякого зла», то выпущенные правительством США цифровые доллары, не имеющие ограничений, могут превратиться в «мать всех пороков».

Это гостевой пост Брэдфорда Ньюмана. Высказанные мнения являются его собственными и не обязательно отражают точку зрения BTC Inc или Bitcoin Magazine. В этот материал также внес свой вклад Закари Ривз, сотрудник Baker McKenzie.